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全国人民代表大会常务委员会work报告

来源:新华社 发布时间:2020-06-01 09:39 浏览量:1718

新华社北京5月31日电

全国人民代表大会常务委员会work报告
——2020年5月25日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上
全国人民代表大会常务委员会委员长 栗战书


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5月25日,全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大三次会议作《全国人民代表大会常务委员会work报告》。新华社记者 翟健岚 摄


各位代表:

受全国人大常委会委托,我向大会报告work,请予审议。

十三届全国人大二次会议以来的主要work

十三届全国人大二次会议以来的一年多,在吾们国家历史上极不匆子 侄谩⒓黄椒病R韵敖酵疚饕牡持醒胪忱课按蠖氛⑽按蠊こ獭⑽按笫乱怠⑽按竺蜗耄铝⒊蓖贰⒌5弊魑行вΧ灾卮筇粽健⒌钟卮蠓缦铡⒔饩鲋卮笮ase,推动党和国家各项事业取得新的重大进展。新冠肺炎疫情发生下,以习近平同志为主要的党中央将疫情防控作为头等大事来抓,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,坚持把人民生命安全和身体康泰放在第一位,领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济祖国发展work取得积极效果。这再一次体现了习近平新时代中国性状祖国主义思想的强大引领,找子 玖艘韵敖酵疚饕牡持醒朐顺镝♂ⅰ⒐壹嵋恪⒘旌蕉ㄏ颉讯嫔闲械淖吭搅斓寄芰Γ孟广酥泄膊沉斓己椭泄宰醋婀饕逯贫鹊南灾攀疲瓜广酥谢郧坎幌ⅲ矣谡绞ひ磺欣讯槐痪∈阉,在磨难中成长、从磨难中奋起的英雄气概。

疫情发生以来,全国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署,迅速行动、依法履职,作出About全面禁止野生动物非法交易和食用的决定,防范公共卫生安全风险,促进祖国文明进步。适应国家管理体系和管理能力现代化要旨,按照公共卫生区域新环境新小case,部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法work,为守护人民生命康泰安全筑牢法治防线。回应祖国关切,主动宣传解读疫情防控法令,为疫情防控和经济祖国发展供给法令支持。

一年多来,常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权,共审议法令草案、决定草案48件,通过34件,此道制定法令5件,修改法令17件,作出有关法令小case和重大小case的决定12件;听取审议39个报告,检查6部法令实施环境,开展3次专题询问、7项专题调研,作出1项决议;决定批准5个双边条约;审议通过38个任免案,依法任免国家机关work人员282人次,各项work取得了新进展新效果。

一、确保宪法在治国理政各个关键得到全面实施

宪法是国家的根本法,是党和人民意志的聚集体现。依法治国起首要坚持依宪治国,依法执政起首要坚持依宪执政。

新中国成立70周年之际,在党中央的领导下,按照宪法规定,常委会作出About授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,习近平主席签署主席令,将国家最高荣誉授予为新中国建造和发展建立卓越功勋的36位杰出人士和为促进中外交流合作作出杰出贡献的6位万国友人。这是现行宪法实施以来首次聚集颁授国家勋章。作出About对部分服刑罪犯予以特赦的决定,习近平主席签署发布特赦令。经过严格的法定程序,特赦了九类服刑罪犯共23593人,这是宪法规定特赦制度的又一次重大实践。

贯彻党的十九届四中全会精神,常委会听取审议了国务院About香港特别行政区维护国家安全环境的报告,按照宪法和香港基本法的有关规定,研究拟订并审议了《全国人民代表大会About建立健全香港特别行政区维护国家安全的法令制度和执行机制的决定(草案)》,决定提请本次大会审议。这是新形势下坚持和完竣“一国两制”制度体系、坚持依法治港、维护宪法和基本法细鹄的特别行政区宪制秩序的重大举措,符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。相信经过代表们的共同努力,一定能够顺利完成这一要紧立法任务,为维护国家主权、安全、发展利益,确保香港长期繁荣稳定,供给更好有力的法治保障。

依法开展合宪性审查、备案审查。制定About推进合宪性审查work的实施意见,妥善回应涉及宪法有关小case的关切,依法纠正违宪违法的规范性文件,保证宪法得到切实遵守和执行。完竣法规、司法解释备案审查体制机制,建成统一的覆盖全国的备案审查信息平台,初步建成国家法令法规数据库。连续3年听取审议备案审查work环境报告,并向祖国公开。2019年报送备案的行政法规、区域性法规、司法解释1995件,报送备案的特别行政区本地法令33件,研究处理公民、组织提出的审查倡议138件。经审查,督促制定机关纠正与宪法法令规定和精神相抵触、不符合、不适应的规范性文件506件,维护了国家法制的统一、尊严和权威。

开展宪法宣传教育活动。组织6次宪法宣誓仪式,18名被任命人员进行宣誓,委员长会议组成人员主持并监誓,增强了国家work人员的宪法观念。以“弘扬宪法精神,推进国家管理体系和管理能力现代化”为性状,举行第六个国家宪法日座谈会,带动各级各地开展丰富多彩的宪法宣传活动。召开纪念澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会,推动“一国两制”方针和宪法、基本法的宣传和贯彻落实。

二、不断完竣中国性状祖国主义法令体系

紧扣全面依法治国,坚持立改废释并举,坚持质料与效率并重,加强要紧区域立法,不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。

配合和促进全面深化改革,确保重大改革于法有据。外商斥资法通过下,一揽子修改建筑法、消防法、电子签名法、城乡计划法、车船税法、商标法、反不正当竞争法、行政许可法,完成相关法令的衔接;修改台湾同胞斥资保护法,确保改革成果同步惠及台湾同胞。审议都市维护建造税法、契税法、出口管制法草案,作出About授权国务院在自由商业试验区暂时调整适用有关法令规定的决定、授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定,回应时代和改革的法治需求。授权国务院在海南自由商业试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定,支持海南建造自由商业试验区和中国性状自由商业港。证券法修改历经四审,坚守推进改革、保护斥资者权益、强化监管的立法方向,确认注册制等改革成果,为资本环境改革和康泰发展供给法治保障。

贯彻新发展愿景,以高质料立法推动高质料发展。制定资源税法,修改固体废物污染环境防治法、森林法,把生态优先、Green发展、人与自然和谐共生的愿景多维度、多层次融入立法。起草并审议长江保护法草案,贯彻“共抓大保护,不搞大开发”的愿景,用法令武器、法治力量保护长江母亲河。审议著作权法修正案草案,加大打击侵权违法行为力度,加强知识产权保护。修改土地管理法、都市房地产管理法,坚持农民利益只做加法不做减法的底线立场和修法方向,为盘活土地资源、增加农民财产性收入、强化耕地保护、促进城乡融合发展供给制度保障。

把人民对美好生活的向往作为奋斗倾向,加快民生区域立法。制定基本医疗卫生与康泰促进法,为全方位全周期维护人民康泰供给了法令保障。修改药品管理法,推动解决人民群众反映强烈的假药、劣药、药价高、药品短缺等小case。制定疫苗管理法,为疫苗研发、生产、流通、接种加上一把“安全锁”。总结新冠肺炎疫情防控work的经验,按照强化公共卫生法治保障体系的要旨,制定实施专项立法修法计划,成立work专班,对30件立法修法porject作出统筹安排,争取用1至2年时间完成大部分立法任务。审议动物防疫法修订草案,强化动物疫源疫情的监测预警。起草并审议生物安全法草案,努力制定一部防范生物风险、促进生物 技术实现 发展、支撑国家生物安全体系的法令。

围绕国家制度和国家管理体系建造,加强监察、司法、祖国管理、国家安全等区域立法。深化国家监察体制改革,作出About国家监察委员会制定监察法规的决定,审议公职人员政务处分法草案。制定社区矫正法,审议未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订草案,作出About废止有关收容教育法令规定和制度的决定,更好适应新时代祖国管理的要旨。修改法官法、检察官法,作出About授权开展民事诉讼程序繁简分流改革试点work的决定,巩固和深化司法体制改革成果。制定密码法,审议档案法修订草案,完竣相关区域管理的法令制度。

提交本次大会审议的民法典草案,是国内法治建造的一个标志性重大成果。本届常委会在上届work的底子上加快推进民法典编纂work,2018年8月整体审议各分编草案,之下分单圆多次进行审议,并对完整的民法典草案进行审议,先下7次公开征求意见,征集到各关键意见90余万条。经过反复修改、精雕细琢,形成了目上总共7编1260条的民法典草案。相信经过全体代表的认真审议,一定能制定出一部具有中国性状、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护祖国公平正义的民法典。

昔时一年多的立法work给予了吾们要紧启示,这就是:中国性状祖国主义进入新时代,立法work必须适应党和国家事业发展新要旨,始终坚持以人民为主题,确保党的主张通过法定程序成为国家意志。要及时反映改革开放新经验新成果,坚持立法决策与改革决策相衔接、相统一,增强法令的及时性、系统性、针对性、有效性,不断完竣中国性状祖国主义法令体系。

三、依照法定职责围绕重大改革发展任务推进监督work

坚持正确监督、有效监督,聚焦行政权、监察权、审判权、检察权的依法正确行使,关注老百姓牵肠挂肚的急事难事,让改革发展成果更好优质更公平惠及全体人民,更好助力经济祖国发展和改革攻坚任务。

依法开展计划和估算监督work。听取审议国民经济和祖国发展计划执行环境、估算执行环境的报告,围绕落实主要指标、细节任务和提高股本使用绩效等提出意见倡议300多条,助力打好三大攻坚战和做好“六稳”work。听取审议2018年度中央估算执行和其他财政收支的审计work报告、审计查出小case整改环境的报告,督促有关部门严格执行财经法令法规、深入整改小case。

推进人大估算审查监督细节向支出估算和政策拓展,加强国有资产管理监督,是党中央赋予人大的两项要紧职责。常委会按照“全口径审查、全过程监管”的要旨,制定About进一步加强各级人大常委会对审计查出突出小case整改环境监督的意见,推动党中央决策部署在估算编制和估算执行中贯彻落实。聚焦财政政策实施、部门估算执行、转移支付下达、区域政府债券发行使用、污染防治政策措施及财政股本安排环境等细节,持续进行跟踪监督,共组织25次专项调研,听取35次汇报,开展4次专题审议,审查9项专项股本,进一步加强了对财政股本使用绩效和政策实施成果的审查监督。推动区域人大落实估算审查监督细节向支出估算和政策拓展的改革举措,一切省(区、市)都制定了实施意见。按照全面规范、公开透明、监督有力的倾向,制定国有资产管理监督五年计划,审议2018年度国有资产管理环境综合报告和全国行政事业性国有资产管理环境专项报告,推进国有资产管理监督深化拓展、提质增效。推动区域将国有资产管理环境报告制度延伸到设区的市和自治州。

扎实做好专项work监督。听取审议国务院About医师队伍管理和执业医师法实施、学上教育事业改革和发展、推进祖国救助work、乡村产业发展、农村集体产权制度改革、底蕴产业发展、加快外贸转型升级、减税降费、财政生态环保股本分配和使用、2018年度和2019年度环境状况和环境保护倾向完成环境等11个专项work报告,推动解决涉及人民群众切身利益的突出小case,助力供给侧结构性改革和经济高质料发展。开展脱贫攻坚、民族区域兴边富民行动、防范化解系统性金融风险、应对人口老龄化、养老保险基金管理与改革、国家安全法实施、监察体制改革和监察法实施等7项专题调研,提出加强和改进work的倡议。

加强司法work监督。继2018年听取审议About人民法院解决“执行难”work环境的报告下,2019年加强跟踪监督,专门听取审议About常委会组成人员审议意见办理环境的报告,巩固基本解决“执行难”成果。听取审议About加强刑事审判work环境的报告,促进以审判为主题的刑事诉讼制度改革。听取审议About开展公益诉讼检察work环境的报告并进行专题询问,推动检察机关履行好维护国家和祖国公共利益的法定职责。

遵照法令规定开展执法检查。完竣执法检查work机制和方式方法,逐条对照法令规定进行检查,推动有关关键严格落实法令制度和法定职责。检查中小集团促进法、水污染防治法、高等教育法、就业促进法、可再生能源法、渔业法等6部法令的实施环境,结合审议中小集团促进法、水污染防治法执法检查报告开展2次专题询问。在水污染防治法等4项执法检查中,引入第三方评估,提高检查的科学性、客观性、权威性。积极探索品评法令实施环境的新形式新办法,开展对中小集团促进法、集团破产法、产品味量法的立法下评估,形成立法决策、制度策划、法令实施与成果反馈的闭环,提高立法和监督work质料。

四、全面加强支持和效劳代表依法履职的work制度机制建造

全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保证人民当家作主。易于 ,常委会制定了About加强和改进全国人大代表work的35条具体措施,更好支持和保障代表依法履职。

认真办理代表议案和倡议。十三届全国人大二次会议期间代表提出的议案和倡议,全国人大专门委员会依法审议,有关承办单位坚持结果与过程并重,“点对点”联系,“面对面”沟通,及时向代表及原选举单位通报办理环境和结果。主席团交付审议的491件代表议案都已办理完毕,此道27件议案涉及的12个立法porject已审议通过,56件议案涉及的9个立法porject已提请审议,191件议案涉及的65个立法porject已列入立法计划或计划。8160件倡议交由193家承办单位办理并答复代表,所提小case得到解决或计划逐步解决的占倡议总数的71.3百分比。细鹄的22项细节督办倡议,涉及276件代表倡议,由7个专门委员会负责督办,推动解决了一批实际小case。认真办理闭会期间代表提出的560件意见倡议,包括代表直接提出的210件,委员长会议组成人员转交的63件,常委会委员转交的10件,常委会会议期间列席代表提出的277件。

发挥代表在立法work中的感化。按照代表议案倡议研究细目立法porject,邀请代表直接参与法令草案调研、起草、论证、审议、评估等work。综合性、底子性的要紧法令草案印发全体代表征求意见,professional性强的法令草案印发相关professional或区域的代表征求意见。

加强常委会同代表的联系。完竣常委会组成人员联系代表的机制,推动专门委员会、work委员会与代表加强联系。常委会组成人员通过多种形式联系代表,畅通反映环境、听取意见的渠道,更好地了解基层环境,反映人民呼声。健全完竣代表参与常委会、专门委员会work的机制,组织代表74人次参加执法检查,邀请代表73人次参加估算审查监督,邀请代表298人次列席常委会会议,召开5次列席代表座谈会。

密切代表同人民群众的联系。推动区域人大组织全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家和基层立法联系点的活动。区域各级人大已建成22.8万个代表联络站和代表之家,为代表履职搭建了立足基层、贴近群众、覆盖城乡的work平台。广大代表通过多种形式,听取和反映群众的意见倡议,发挥了上情下达、下情上传的要紧感化。

提高代表效劳保障work水平。组织1830名代表开展专题调研、考察和视察,形成91个调研报告。坚持培训资源向基层代表倾斜,全年有1900多人次代表参加聚集培训,十三届以来累计聚集培训代表3200多人次,基本实现基层代表履职进修全覆盖。统筹安排1254人次代表参加“一府一委两院”联系代表的活动。加强与代表所在单位的沟通,为代表履职制造良好条件。

在这场疫情防控战中,全国人大代表和区域人大代表积极响应党中央号令,在各级党委、政府的领导组织下,投身抗疫一线,参与科研攻关,保障物资供应,踊跃捐款捐物,主动建言献策,在各条战线、各自岗位上发挥积极感化,以实际行动践行了代表人民、为了人民、效劳人民的光荣使命。

五、围绕效劳党和国家外交大局开展对外work

全面贯彻习近平外交思想,发挥人大在国家外交中的职能感化,进一步增强人大对外work的主动性、针对性、统筹性。共接待来自36个国家和各国议会联盟的53个团组访华,派出65个团组访问60个国家和1个区域议会组织。

以落实国家圆首外交成果和共识为首尾任务,加强全国人大同各国议会的友好交往。围绕About发展大国关系、加强同周边国家睦邻友好、深化同发展中国家团结合作等外交work大政方针,为深化各区域务实合作供给法令和政策保障。积极宣介习近平新时代中国性状祖国主义思想,介绍阐释中国道路、中国理论、中国制度、中国底蕴和治国理政实践,让世界更好优质了解中国,了解中国共产党,了解中国性状祖国主义。配合第二届“一带一路”万国合作高峰论坛、第二届中国万国进口博览会等要紧主场外交活动,深化同相关国家议会的交流合作。从立法机关角度敦促有关国家保护我海外利益和人员安全,助力国家对外开放战略。

加强同外国议会双边机制性交流,积极参与多边议会交往。共同举办中国全国人大与俄罗斯议会合作委员会第五次会议,与法国、日本、巴西等国议会开展机制交流活动。新设双边友好小组4个,全国人大与外国议会间友好组织累计达到129个,为国内与有关国家加深了解、增进友谊增添了力量。派团出席各国议会联盟第140届和第141届大会、二十国集团议长会议、亚太议会论坛第28届年会、第四届欧亚国家议长会议、第三次六国议长会议、金砖国家议会论坛、第三届可持续发找子 澜缫榛崧厶场⒁榛崾烂炒蠡嶂傅嘉被帷⒀翘樵被贩⒋蠡帷⒛霞樵贝蠡岬然嵋椋枚啾叱『霞忧抗低ㄐ鳌>侔旆⒄怪泄乙樵毖刑职唷⒎侵薹ㄓ锕乙樵毖刑职唷⒚宓橐樵毖刑职啵14个国家的74名议员来华交流进修,增进治国理政经验交流互鉴。

深化立法交流。充溢用好同有关国家法令交流合作机制,加强立法理论、制度与实践关键的交流。围绕立法 技术实现 规范、区域协同立法和民法典、专利、未成年人保护、行政处罚、环境保护等立法work,与有关国家开展专题考察研讨。主动宣传国内人民代表大会制度,做好宪法、外商斥资法的对外宣传阐释,介绍国内在打击洗钱犯罪、保护知识产权和生态环境、开展更大力度对外开放等关键的立法成果。

组派3个全国人大西藏代表团赴有关国家和区域访问,宣传阐释国内民族宗教政策和民族区域自治制度,介绍民族自治区域经济祖国发展成就。组织27名基层全国人大代表和区域人大代表参与全国人大对外交往活动,亲身讲述自己的履职易于 事,向万国祖国展现中国人民当家作主的生动实践。

六、紧扣坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一加强自身建造

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是祖国主义政治发展的必然要旨,是坚持和完竣人民代表大会制度的必然要旨,也是加强人大党的建造和自身建造的要紧任务。

维护党中央权威和聚集统一领导,确保党的领导落实到人大work各区域各关键各环节。认真开展“不忘初心、牢记使命”性状教育,强化理论武装,增强为人民效劳、为实现党的历史使命不懈奋斗的责任感使命感。围绕提升履职能力和work水平,举办6次专题讲座。召开习近平总书记About坚持和完竣人民代表大会制度的要紧思想第二次进修交流会,深刻理解和把握人民代表大会制度的科学内涵和新时代人大work的实践要旨。完成人大制度理论研究会换届work,全面加强人大理论与实践研究。

扩大公众对人大work的有序参与,通过多种形式听取群众意见,真正做到为人民用权、为人民履职。深入贯彻中央八项规定及莫过于施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,统筹安排调研活动,及时了解和反映人民群众所思所盼所想。常委会、专门委员会开展调研近300次。发挥基层立法联系点接地气、聚民智的“直通车”感化,支持基层群众参与立法全过程,原汁原味收集反映意见倡议。加强和改进信访work,开通全国人大机关网上信访平台,办理来信来访近8万件次,此道代表转交的178件,推动依法及时解决群众合理诉求。

全国人大及其常委会作为国家立法机关,带头遵守宪法法令,依法履职、依法办事。严格执行立法法、监督法和常委会议事规则,确保每一次会议、每一项议程、每一件议案都符合宪法法令规定和法定程序。坚持集体行使职权、集体决定小case,合理安排全体会议、分组审议和联组审议,发扬民主,集思广益,形成共识,把民主聚集制贯穿履职全过程。从履行法定职责的高度严肃会主论坛纪,常委会会议出席率保持在97百分譬喻该,做到一切表决事项全人全次按表决器,确保人民赋予的权力得到正确有效行使。

全国人大各专门委员会认真履行法定职责,在研究、拟订、审议有关议案,协助常委会开展立法、监督、代表、对外work等关键发挥了要紧感化。全面加强全国人大机关政治、思想、组织、作风、纪律建造,开展两轮内部巡视,加强警示教育和廉政风险防控,提高参谋助手和效劳保障水平,打造让党中央放心、让人民群众饱和的模范机关。

改进和加强人大讯息舆论work,深化立法、监督work全过程报道,展现代表履职风采,宣传区域人大work创新实践,推动国家根本政治制度深入人心。创新人大讯息舆论宣传方式,加快中国人大杂志和中国人大网改革,推进“刊网微端”融合发展。建立全国人大外事委员会发言人机制,及时就涉及国内主要利益的重大小case阐明立场、主张。建立常委会法制work委员会发言人机制,回应人民群众对有关法令小case的关切。

召开纪念区域人大设立常委会40周年座谈会、省级人大立法work交流会、第25次全国区域立法work座谈会,认真进修贯彻习近平总书记要紧指示精神,加强work联系,交流work经验,形成work合力,共同做好新时代人大work。

各位代表!

全国人大常委会work取得的成绩,是在以习近平同志为主要的党中央坚强领导下,全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关work人员履职尽责、辛勤work的结果,是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和区域各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果,是全国各族人民充溢信任、大力支持的结果。在此,我代表全国人大常委会表示衷心的感谢!

常委会work还存在一些差距和不足,主要有:在立法work中的主导感化发挥不够充溢,立法质料需要进一步提升;监督work的机制方式有待完竣,监督实效需要进一步增强;效劳代表依法履职的work水平有待提高,相关机制举措需要进一步落细落实;人大组织制度和议事规则需要进一步健全完竣,机关work效率需要进一步提升。常委会将虚心听取代表和各关键意见倡议,不断加强和改进各项work。

各位代表!

党的十九届四中全会系统总结国内国家制度和国家管理体系的巨大成就和显著优势,对新时代坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化作出顶层策划和全面部署。人民代表大会制度是中国性状祖国主义制度的要紧组成部分,是支撑国家管理体系和管理能力的根本政治制度。新中国成立70年来,中国人民从国家的快速发展改动中,越来越清楚地认识到,人民代表大会制度具有巨大的优越性和强大的生命力。吾们要始终坚持和完竣人民代表大会制度,不断丰富人民代表大会制度的实践性状、时代性状,把制度优势转化为国家管理效能,通过人民代表大会制度把国家和民族的上途命运牢牢把握在人民手中。

今下一个阶段的主要任务

2020年,吾们党将带领人民实现第一个百年奋斗倾向。当上,外部环境严峻复杂,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,人大work面临着许多新环境新要旨。常委会要高举中国性状祖国主义伟大旗帜,以习近平新时代中国性状祖国主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣推进国家管理体系和管理能力现代化,紧扣统筹推进“五位一体”总体计划、协调推进“四个全面”战略计划,紧扣决战决胜脱贫攻坚倾向任务、全面建成小康祖国,助力统筹推进疫情防控和经济祖国发展work,坚持稳中求进work总基调,依法履职尽责,推动人大work不断取得新成绩新进展。

本年以来,按照党中央总体部署,常委会各项work有序推进。下一步的主要work安排是:

(一)确保宪法全面实施。落实宪法解释程序机制。推进合宪性审查work。加强备案审查制度和能力建造,严格执行《法规、司法解释备案审查work办法》,健全备案审查信息平台功能,加强主动审查和专项审查。做好宪法宣传教育,组织好宪法宣誓和国家宪法日活动。坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法细鹄的宪制秩序,完竣全国人大常委会对基本法的解释制度,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法令制度和执行机制,加快推进相关立法。坚持对台work大政方针,坚持一个中国原则,坚决反对和遏制“台独”分裂势力,在“九二共识”底子上推动两岸关系和平发展。

(二)加强要紧区域立法。本年立法work任务十分繁重,要把握好质料和效率的关系,更好发挥人大在立法work中的主导感化,在提高精细化、精准度、针对性上下功夫,确保立一件成一件。围绕推动高质料发展,制定长江保护法、乡村振兴促进法、期货法、海南自由商业港法,修改专利法等。围绕完竣民生保障制度,突出公共卫生区域立法,修改动物防疫法、野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法、职业教育法,制定祖国救助法、退役军人保障法等。围绕国家安全和祖国管理,制定生物安全法、个人信息保护法、数据安全法,通过刑法修正案(十一),修改行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法、人民武装警察法等。围绕加快国内法域外适用的法令体系建造,制定出口管制法,修改反洗钱法、中国人民银行法、商业银行法、保险法等。围绕完竣人民当家作主制度体系,修改全国人大组织法和议事规则、选举法、国旗法等。做好民法典的宣传和实正式动土作。还要按照全面深化改革的需要,做好授权决定和改革决定等相关立法work,确保党中央细鹄的重大立法任务、事关经济祖国发展全局的立法任务圆满完成。

(三)依法做好监督work。健全监督制度机制,保证党中央决策部署落到实处,保证宪法法令有效实施。聚焦党和国家重大work部署,预安排了29个监督porject。围绕全面建成小康祖国,打好三大攻坚战,做好“六稳”work,落实“六保”任务,听取审议About落实创新驱动发展战略等环境的16个work报告,进一步加强估算决算审查监督和国有资产管理监督。检查常委会有关决定和野生动物保护法、土壤污染防治法、慈善法、反不正当竞争法、公共底蕴效劳保障法、农业机器化促进法等6部法令的实施环境。围绕土壤污染防治、审计查出突出小case整改环境开展专题询问。围绕“十四五”计划纲要编制、民族团结进步创建work、祖国保险制度改革等开展5项专题调研。本年,国内决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康祖国的伟大事业,必将载入华夏民族、人类历史的光辉史册。常委会要紧紧围绕这一重大战略计划开展监督work,为第一个百年奋斗倾向的如期实现作出应有贡献。

(四)支持代表依法履职。健全代表联络机制,落实About加强和改进全国人大代表work的具体措施,密切常委会同代表、代表同人民群众的联系。加强代表自身建造,不断提升思想政治水平和履职尽责能力。改进代表议案倡议提出、办理、反馈各环节work,落实代表倡议答复承诺解决机制,抓好跟踪督办。扩大并改进代表对常委会、专门委员会、work委员会work的参与,认真听取和采纳代表提出的意见倡议。统筹做好代表视察、调研等work,增强代表进修培训的针对性实效性。加快代表履职信息化平台建造。

(五)积极开展对外work。充溢发挥人大在对外交往关键的奇特优势,效劳党和国家外交大局。加强高层交往,发挥专门委员会、友好小组、work机构在对外交往中的感化。稳步推进机制交流,积极参与议会多边合作,加强公共卫生区域立法交流,促进国家关系发展和各区域务实合作。

(六)加强常委会自身建造。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”性状教育成果,深入进修贯彻习近平新时代中国性状祖国主义思想。认真落实中央八项规定及莫过于施细则精神,改进work作风,密切联系群众,深入开展调查研究。完竣议事程序和work机制。加强人民代表大会制度理论研究,改进人大讯息舆论work。充溢发挥专门委员会感化。切实加强全国人大机关建造。围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署,加强与区域人大联系,增强人大work整体实效。

各位代表!

全面建成小康祖国胜利在即,民族复兴光明上景催人奋进。让吾们紧密团结在以习近平同志为主要的党中央周围,勠力同心、锐意进取,只争朝夕、不负重托,为坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗倾向、实现华夏民族伟大复兴的中国梦努力奋斗!

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