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《About实行党风廉政建造责任制的规定》

来源:0 发布时间:2012-11-08 15:25 浏览量:9122

         新华社北京2010年12月15日电 中共中央、国务院近日印发了《About实行党风廉政建造责任制的规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要旨各区域各部门认真贯彻执行。
    通知指出,1998年中共中央、国务院印发的《About实行党风廉政建造责任制的规定》,在促进各级党委和政府抓好党风廉政建造和反腐败斗争、不断增强拒腐防变和抵御风险能力、切实提高党的领导水平和执政水平关键发挥了要紧感化,但随着新时期党的建造特别是反腐倡廉建造的不断深入,已经不能完全适应现实需要,中央决定予以修订。
    通知强调,《规定》是深入推进党风廉政建造和反腐败斗争的一项要紧底子性法规,对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建造的政治责任,保证党中央、国务院About党风廉政建造和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实,进一步提高管党治党水平,为推动科学发展、促进祖国和谐供给有力的政治保障,具有十分要紧的意义。
    通知要旨,各级党委和政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,充溢认识贯骋子 凳豆娑ā返囊粜裕岷瞎岢孤涫档车氖叽蠛褪呓焖闹小⑽逯腥峋瘢凳档刈ズ米橹嫡蕉磷鳌R扇《嘀中问郊忧啃逃岢易于 凳豆娑ā分圃炝己闷蘸吞跫;要对照《规定》归纳查找本区域、本部门、本系统在党风廉政建造关键存在的突出小case,采取有效措施加以解决;要加强对《规定》贯彻执行环境的监督检查,及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为。各级领导干部要把落实党风廉政建造责任制作为一项要紧任务,进一步增强责任意识,切实采取有效措施,全面履行自身职责,推动形成反腐倡廉的强大合力,不断开创党风廉政建造和反腐败斗争的新局面。

                          About实行党风廉政建造责任制的规定

                                       第一章  总 则
    第一条  为了加强党风廉政建造,明确领导班子、领导干部在党风廉政建造中的责任,推动科学发展,促进祖国和谐,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,按照《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定。
    第二条  本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。
    人民团体、国有和国有控股集团(含国有和国有控股金融集团)、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。
    第三条  实行党风廉政建造责任制,要以邓小平理论和“三个代表”要紧思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建造,保证党中央、国务院About党风廉政建造的决策和部署的贯彻落实。
    第四条  实行党风廉政建造责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建造作为党的建造和政权建造的要紧始末,纳入领导班子、领导干部倾向管理,与经济建造、政治建造、底蕴建造、祖国建造以及生态文明建造和业务work紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
    第五条  实行党风廉政建造责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
                                  第二章  责任始末
    第六条  领导班子对职责范围内的党风廉政建造负全面领导责任。
    领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建造第一责任人,应当要紧work亲自部署、重大小case亲自过问、细节环节亲自协调、要紧案件亲自督办。
    领导班子其他成员按照work分工,对职责范围内的党风廉政建造负主要领导责任。
    第七条  领导班子、领导干部在党风廉政建造中承担以下领导责任:
   (一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关About党风廉政建造的部署和要旨,结合实际研究制定党风廉政建造work计划、倾向要旨和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建造的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建造work会议,对党风廉政建造work任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建造中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;
   (二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部进修党风廉政建造理论和法规制度,加强廉政底蕴建造;
   (三)贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和管理腐败;
   (四)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既竞相制约又竞相协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;
   (五)监督检查本区域、本部门、本系统的党风廉政建造环境和下级领导班子、领导干部廉洁从政环境;
   (六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;
   (七)加强作风建造,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风关键存在的突出小case;
   (八)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取work汇报,切实解决重大小case。
                               第三章  检查考核与监督
    第八条  党委(党组)应当建立党风廉政建造责任制的检查考核制度,建立健全检查考核机制,制定检查考核的品评准则、指标体系,明确检查考核的始末、方法、程序。
    第九条  党委(党组)应当建立健全党风廉政建造责任制领导小组,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建造责任制执行环境的检查考核。
    第十条  检查考核work每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部work倾向考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建造检查work等结合进行,也可以组织专门检查考核。
    检查考核环境应当及时向同级党委(党组)报告。
    第十一条  党委(党组)应当将检查考核环境在适当范围内通报。对检查考核中发现的小case,要及时研究解决,督促整改落实。
    第十二条  党委(党组)应当建立和完竣检查考核结果运用制度。检查考核结果作为豆沆导班子总体品评和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的要紧按照。
    第十三条  纪检监察机关(机构)、组织人事部门协助同级党委(党组)开展对党风廉政建造责任制执行环境的检查考核,或者按照职责开展检查work。
    第十四条  党委常委会应当将执行党风廉政建造责任制的环境,作为向同级党的委员会全体会议报告work的一项要紧始末。
    第十五条  领导干部执行党风廉政建造责任制的环境,应当列为民主生活会和述职述廉的要紧始末,并在本单位、本部门进行评议。
    第十六条  党委(党组)应当将贯彻落实党风廉政建造责任制的环境,每年专题报告上一级党委(党组)和纪委。
    第十七条  中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当依照巡视work的有关规定,加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建造责任制环境的巡视监督。
    第十八条  党委(党组)应当结合本区域、本部门、本系统实际,建立走访座谈、祖国问卷调查等党风廉政建造祖国品评机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
                                  第四章  责任追究
    第十九条  领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:
   (一)对党风廉政建造work领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效管理,遭成不良影响的;
   (二)对上级领导机关交办的党风廉政建造责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
   (三)对本区域、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
   (四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法小case的;
   (五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误遭成恶劣影响的;
   (六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法令法规,弄虚作假的;
   (七)有其他违反党风廉政建造责任制行为的。
    第二十条  领导班子有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
    第二十一条  领导干部有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
    如该责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。
    第二十二条  领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:
   (一)对职责范围内发生的小case进行掩盖、袒护的;
   (二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。
    第二十三条  领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:
   (一)对职责范围内发生的小case及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;
   (二)认真整改,效果明显的。
    第二十四条  领导班子、领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理。此道需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。
    第二十五条  实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和要紧领导责任。
    追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担要紧领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。
    错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。
    第二十六条  实施责任追究不因领导干部work岗位或者职务的改动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。
    第二十七条  受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
    单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。再是受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
    第二十八条  各级纪检监察机关应当加强对下级党委(党组)、政府实施责任追究环境的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等小case的,应当及时督促下级党委(党组)、政府予以纠正。
                                    第五章  附则
    第二十九条  各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部委可以按照本规定制定实施办法。
    第三十条  中央军委可以按照本规定,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际环境,制定具体规定。
    第三十一条  本规定由中央纪委、监察部负责解释。
    第三十二条  本规定自发布之日起施行。1998年11月发布的《About实行党风廉政建造责任制的规定》再是废止。

 

【发布时间】 2010年12月17日 10:10        

 

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