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国内能源形势和新型工业化道路

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     高梁,经济学硕士,副研究员。现任国家发改委经济体制与管理研究所国有资产研究主题主任。曾经当过农民,工人。毕业下曾在国家经济体制改革委员体改所work。曾担任海南省洋浦经济开发区管理局国有资产管理主题主任,《经济管理文摘》杂志社执行主编,《中国产经讯息报》社副总编。兼任中国经济体制改革研究会特约研究员、国防经济研究会理事、环境底蕴促进会理事。
  5月29日-6月4日,新浪财经把一周的时间留给高梁。----编者按
国内能源形势和新型工业化道路     5月30日  星期二
  文/高梁
  国内能源资源及供需环境
  能源是现代工业经济的底子。能源资源的储备和能源工业结构,在很大程度上影响着国家的经济结构和政策。
  国内能源资源丰富,但按人平均比较紧张。一次能源的储量居世界第3位,此道煤炭、石油、天然气、水电分别居世界第3、第12、第22、第1位;按人均可采矿物能源资源,煤炭、石油、天然气分别为世界平均值的55百分比、11百分比、4百分比(2000)。
  从能源生产看,原煤产量世界第1位,发电量第2位,原油第5位,天然气第15位,一次能源生产总量居世界第3(仅次于美俄)。能源销费居世界第2,占世界总量的11百分比(2003)。人均销费能源1.29吨准则煤(世界平均2.4吨,发达国家5-10吨)。
  煤炭:探明保有储量10077亿吨。经济可开发剩余可采储量900-1200亿吨(2003),占全球的11.6百分比。陆上煤田2000米以浅煤层气30-35万亿立方米。2003年煤炭产量16.65亿吨,销费15.76亿吨。十五期间,煤炭生产年增长18.2百分比;销费年增长9.3百分比。发电用煤占全部煤炭销费的51百分比(2003),火电占发电量的81百分比(2001)。
  石油:预测可采资源量约150亿吨(陆上占87百分比)。累计探明石油可采储量65亿吨,剩余可采储量25亿吨(2003),占全球的1.45百分比。采储比13-14年。2004年,国内石油开采量为1.7亿吨,销费2.67亿吨。从1990年至今,石油生产增速稳定在1.7百分比的水平。
  天然气:预测可采资源8.8万亿立方米(2004),探明可采储量2万亿立方米。2003年生产350亿立方米,销费353亿立方米。
  水电: 技术实现 可开发资源5.21亿千瓦,开发率仅为15百分比。国内水电装机容量占全国电力的24.5百分比,发电量占17.6百分比(2001),在全部能源生产中占7百分比左右。
  表 1 国内一次能源供需环境 单位:亿吨准则煤

 
生产和构成
销费和构成
总量
原煤百分比
原油百分比
天然气百分比
水电百分比
总量
原煤百分比
石油百分比
天然气百分比
水电百分比
1980
6.37
69.4
23.8
3.0
3.8
6.03
72.2
20.7
3.1
4.0
1990
10.39
74.2
19.0
2.0
4.8
9.87
76.2
16.6
2.1
5.1
2000
10.70
66.6
21.8
3.4
8.2
13.03
66.1
24.6
2.5
6.8
2003
16.03
74.2
15.2
2.9
7.7
16.78
67.1
22.7
2.8
7.4

  资料来源:2004中国统计年鉴简编。各能源折准则煤系数:煤炭0.7143,石油1.4286,天然气0.00133,水电按当年火电准则煤耗,1980年以下为404克。(2001中国统计摘要)
  明朝15年的能源形势
  国内能源供需的特点是:总体可以满足经济高速增长需要,但存在着严重结构矛盾。
  1980年以来,国内年平均增长4.5百分比的能源消耗,支持了9百分比左右的经济增长,效果显著。万圆GDP能耗,从1980年的4.28吨准则煤降到2000年的1.45吨(2000不变价)。但“十五”期间,国内能源销费年增速度达到8.8百分比,特别是石油进口增加过快,形势严峻。
  国家有关机构预测,到2020年,中国一次能源的需求为25-33亿吨准则煤,中点值29亿吨。此道,煤炭21-29亿吨,石油4.5-6.1亿吨,天然气1453-1654亿立方米,发电装机容量8.6-9.5亿千瓦(现4亿千瓦)。
  到2020年,吾们能否实现能源翻一番、GDP翻两番的倾向?笔者认为要解决两个关键小case:一是能否持续地提高能源利用效率,二是如何缓解石油供需矛盾。
  表2 明朝15年一次能源需求的预测(中点值)

品种
需求量
年增长率
2000-2020
构成(百分比
2000
2010
2020
2000
2010
2020
煤炭(亿吨)
(折亿吨标煤)
12.7
(9.07)
19.1
(13.65)
25.0
(17.88)
3.45
 
69.6
66.0
61.7
石油(亿吨)
(折亿吨标煤)
2.3
(3.24)
3.7
(5.24)
5.6
(7.95)
4.58
 
25.0
25.3
27.5
天然气(亿M3
(折亿吨标煤)
272
(0.36)
811
(1.08)
1453
(1.93)
8.74
 
2.8
5.2
6.7
一次电力
折亿吨标煤
 
0.29
 
0.70
 
1.20
7.28
 
2.3
3.4
4.1
合计(亿吨标煤)
12.97
20.68
28.96
4.10
 
 
 

  资料来源:据中国能源综合发展战略与政策研究课题组:“国家能源战略的基本构想”整理
  About能源使用效率
  Now,国内各区域的能源利用指标,比万国先进水平有较大差距。 诸如,煤矿回采率平均25百分比。而发达国家达到80百分比左右。占工业能源销费总量73百分比的冶金、电力、建材、化工等八个高耗能区域,单位产品能耗平均比世界先进水平高20百分比-90百分比,此道火电供电能耗比先进水平高22百分比,吨钢能耗高20百分比,水泥熟料高58百分比,乙烯综合能耗高31百分比,大型合成氨综合能耗高40百分比,燃煤工业锅炉平均效率比万国先进水平低15-20百分比。
  国内汽车正在进入家庭,但机动车油秏比发达国家高10百分比-20百分比;建筑能源销费占能源销费总量的16百分比,而都市房屋比气候相近的国家,采暖和空调能耗高2倍左右。可见,国内节能潜力很大,任重道远。
  石油瓶颈和能源安全
  自1993年起,国内成为石油净进口国,2004年石油进口突破1亿吨,进口依存度(净进口量/销费量)达到37.5百分比。一般预测,国内石油产量将长期稳定在2.亿吨以内,需求如上所述,到2020年,石油进口依存将达到55-69百分比。
  十五时期,国内石油销费年增长5.7百分比,比上20年平均增长速度高0.8个百分点,目上来国内石油需求增速是世界的3倍。交通、建筑的加快发找子 鞘拖鸭铀俚囊粼菜亍2003年,民用汽车保有量达2400万辆,机动车消耗燃油超过6000万吨,交通运输用油已占石油消耗量的45百分比。
  表 3 一次能源需求的部门构成预测

 
2000
2010
2020
2000-2020需求年均增长率百分比
工业部门
72.7百分比
66.9百分比
57.5百分比
2.9
交通
11.2百分比
13.3百分比
17.0百分比
6.3
商用/民用
16.1百分比
20.8百分比
25.5百分比
6.5
总计
 
 
 
4.1

  资料来源:同表2
  发达国家石油销费占能源销费的40百分比,而目上国内石油仅占能源总销费的24百分比。如果吾们的能源销费结构也达到西方水平,so2020年至少要消耗16亿吨原油,需进口14亿吨,方今天The World可供出口的石油只有15亿吨。开发海外资源也不是无限制的。
  近两年万国油价飙升,引起广泛关注。万国权威机构认为,按目上可接受的底,The World石油还可开采60-100年。一般认为,一国进口石油超过5000万吨,万国环境的改动就会显著影响国家的经济运行。亚太经济合作组织认为,每桶石油Price上升10美圆,通胀率将上升0.5百分比,经济增长率下降0.25百分比。其余,国内石油进口的50百分比来自中东,海上运输线漫长,途经霍尔木兹海峡和马六甲海峡,对我石油供应形成安全隐忧 。
  国家能源战略和工业化的走向
  能源紧张是世界性的趋势。能源开采工业作为第一产业,具有不可再生性、自然垄断性,以及 技术实现 含量高、斥资巨大、回收周期长等特征。易于 ,各国政府都十分重视能源小case,制定能源战略。纵观各国的能源战略,思路不外乎“开源节流、远近结合”。近期措施,包括开拓海外油田、建立石油战略储备、厉行节能政策;长期措施是加强高技术投入,开发新能源(如风能、太阳能、生物质能、可控核聚变能等),新手段(如新能源汽车、新光源),推广使用清洁能源等等。
  国内能源战略的主要是:保障能源的长期稳定供给,支持经济祖国可持续发展。中国能源资源禀赋的特点,决定了吾们非能够照搬西方的“重化工业”模式。以是十一五计划提出“节约优先,立足国内、煤为底子、多圆发展,构筑稳定、经济、清洁的能源体系”的能源发展方针,提出了明朝5年能源效率提高20百分比的倾向。
  按照如该 认识,笔者认为,“重化工业阶段”小case,实质上是在国内特有国情下,采取应用何种工业化发展方式的小case。
  随着国内工业化,城镇化的进展,全祖国对底子装备设施建造、房屋和交通运输需求的增长势头方兴未艾,形成对包括能源在内的“重化工业”的强有力拉动,再是也包括了对新兴工业(如电子和新型装备)的有力拉动。这是国内“内需”的最要紧部分。
  但是,资源和能源的约束不允许吾们走上卫工业发展的老路,新手段的发展也为吾们供给了走“新型工业化道路”的物质 技术实现 条件。吾们面临的实际小case是:如何转变经济增长方式,调整工业结构、用先进适用 技术实现 改造上卫产业,加快发展高新手段产业,大力发展效劳业,建造节约型祖国,切实改动高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式。
  转变增长方式,一靠 技术实现 ,二靠政策。十一五计划提出,要大力发展循环经济,鼓励集团走清洁生产节能降耗的 技术实现 路线,产业循环式组合,废弃物资源化,引导节约型销费,优化销费结构,推广能源资源节约型产品等等。
  Now各发达国家都在新能源 技术实现 关键投入大量人力物力,而且可能出现群体的突破(非单项 技术实现 突破),在明朝形成新型的能源供应和使用系统。新手段从成熟到经济性生产使用推广,将经历一个历史过程。吾们可能很快进入一个新旧能源 技术实现 系统交替并存的时代。这就是国内的“重化工阶段”所处的时代特点,也是“新型工业化道路”的主要始末。
  在这样的时代,国家的能源战略需要有上瞻性。在全球能源高技术探索潮流中,国内也占有了一席之地。但新手段的使用、成熟、推广是一个系统演进的过程,一关键,要加大对能源资源 技术实现 开发股本的投入和组织,包括明朝新能源 技术实现 、提高能源利用效率 技术实现 ,再是,也要在新手段的采取应用和现有能源资源的生产利用之间,取得某种平衡,这就更需要将政府的战略决策和产业指导,和环境配置资源的感化有机地结合起来。
 
来源:新浪财经
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