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“保有税”未征先热 持有环节征税可否降房价

来源: 发布时间:1187664789 浏览量:1338

     据透露,从明年开始,国家将对中大户型征收“保有税”,以鼓励小户型的发展。世联地产董事长陈劲松在今日出版的《中国经营报》上载文指出,这意味着最新的调控政策直指物业持有环节。

  增加持有环节税收是不是可以降低房价?

  文章指出,增加物业税会不会降低房价,大家可以参照海外成熟市场的经验。开征了物业税的地方房价是不是就非常平稳,事实上并不是。香港、英联邦国家和美国都征收了物业税,但最近几年英联邦各国房价也涨得很快。税收起到的是社会财富再分配的作用,它本身并没有抑制物业市场价格的功能。

  就中国的情况来看,大家原先没有这一税种,突然实施有可能在短期内对房价产生抑制作用。但中长期来看,市场该怎么样还是怎么样。比如香港一直就有物业税,1997年之前就有,当年的疯狂炒作与此无关。投机或投资行为和什么相关呢?主要还是跟房贷首期门槛、银行利率以及所得税的高低相关。从长远来看,不存在物业税一征,房价就会下降的规律。

  业主会不会把此税转嫁给租户?

  事实上,在香港,业主普遍会把物业税转嫁到了租客身上。这是市场自己的逻辑,是普遍情况,政策和人为的因素控制不了。租户除承担租金外,还多交了税,可以说政府征收物业税是从租客身上收了一笔钱。

  如果房产保有税对90平方米以下户型网开一面,那么是不是就会使得拥有这类户型的业主占便宜呢?这部分人是不是一定就是中低收入者呢?从小户型项目的购买人群构成来看,未必。所以说,征收物业税到底打击了谁,有待考察。

  如果以90平方米为限能不能打击投资者?

  文章指出,基于同样的推测,如果政府不收90平方米以下户型的保有税,等于鼓励人们购买这类住房,这必然使投资者涌向此类住房,令其成为下一个投资焦点。目前市场上购买90平方米以下住房的人,有很大一批不是自住,将来政府又不收他们的物业税,正好为投资者大开方便之门。

  在国内许多城市里,真正自住人群很大程度上集中购买90至120平方米之间的房子,这些人是社会“夹心阶层”,他们买不起再大的房,小房又不愿意住。那么一旦以90平方米为界限征收保有税的政策出台,这些人好不容易买了一套自住房,一边供着按揭,一边还要交物业税,他们将受到双重打击。因此,建议政府考虑把征收的门槛提高到120平米以上。否则,物业税最终打击的是这群以白领为主的中间阶层。

  新税种会否带来新的不公平?

  征收房产保有税(或物业税)其实是让所有购买住房的人,不管是租客还是业主,交一笔钱给政府。一般来讲政府都会对这笔钱的去向和用途负责任。比如香港的差饷估价署对这笔钱收了多少、用在哪些方面都是有明确交待的,一段时间内,比如一个季度会根据市场情况的变化将一定数额的税返还纳税人。每年或每两年也会评估一下税率的合理性,因为市值在变化,而且变化得非常快,如果不评估,将造成与市场相脱节的情况。对物业税的评估,更几乎是英联邦国家估价师的核心工作。

  因此大概的结论是,征收保有税比征收高的交易税好,但对此抱以太大的希望是有问题的。保有税的征收将通过具体的细则来决定对市场的影响力。大家想借助这一税种解决那么多的问题,恐怕未必能真正如愿。税就是税,它是调节和保证社会公平的手段,不能由它带来新的不公平——换言之,政策效果还需要市场来检验。 

来源:中国经营报
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